發(fā)展鋼筋加工配送行業(yè) 促進鋼鐵行業(yè)發(fā)展

　　首先從市場上出現(xiàn)的“瘦身鋼筋”問題談起。陳振東說，“瘦身鋼筋”已經(jīng)不是第一次進入輿論視野。2010年9月，新華社做了西安市上百工地使用“瘦身鋼筋”的報道，隨后山東、南京、廣西、甘肅等地區(qū)均報道出現(xiàn)瘦身鋼筋，這些瘦身鋼筋已經(jīng)流入保障房以及眾多民用建筑中：2011年3月一批不合格的瘦身鋼筋驚現(xiàn)宜巴高速公路施工工地；同年5月，寧杭高鐵某施工單位為省費用將鋼筋嚴(yán)重拉長的行為被曝光；同年7月，345噸“瘦身鋼筋”流入海南省文昌市政府保障性住房工程的舉報被查實……

　　建筑用鋼筋是建筑的骨架，鋼筋的質(zhì)量直接決定著建筑物的質(zhì)量和安全，決定著人們的生命財產(chǎn)安全。關(guān)注民生，著力民安已被列為“十二五規(guī)劃”，如果建筑中使用不合格建材，造出來的就是“問題建筑”，安全隱患可想而知�！笆萆礓摻睢豹q如建筑行業(yè)的一顆定時炸彈，將對廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成巨大影響。

　　陳振東認(rèn)為，要從根本上解決“瘦身鋼筋”問題，除了要加大對建筑市場的監(jiān)督檢查力度外，還應(yīng)從建筑鋼筋物流源頭上，即鋼筋加工配送機制上加以解決。所謂鋼筋加工配送，不是在工廠將現(xiàn)有單臺機械簡單的組合在一起，而是利用先進的生產(chǎn)工藝，用專業(yè)機械設(shè)備優(yōu)化原材料將其制成鋼筋成品，再按工程進度配送及安裝，從而實現(xiàn)鋼筋加工的工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化及鋼筋加工配送的商品化和專業(yè)化。

　　長期以來，我國鋼筋加工始終處于傳統(tǒng)的手工作坊制作階段。我國鋼筋加工目前普遍采取兩種方式：一是現(xiàn)場加工，即在簡易棚下一臺絞磨機用于冷拉調(diào)直，還有幾臺彎鉤案子，有的甚至因施工現(xiàn)場狹窄只能在基坑里加工。二是傳統(tǒng)鋼筋加工廠，設(shè)備陳舊、生產(chǎn)能力低、浪費大、產(chǎn)品質(zhì)量差、成本高，一般只滿足本單位承攬工程的配套。較大的施工企業(yè)雖有自己的預(yù)制構(gòu)件廠，但加工設(shè)備都比較落后。上述加工方式存在工人勞動強度大、安全隱患多、占地大、噪音大、成本高、浪費嚴(yán)重等缺點，在一定程度上嚴(yán)重制約了建筑工程質(zhì)量的提高，成為提高機械化施工水平的“瓶頸”。隨著近幾年我國國民經(jīng)濟高速發(fā)展以及持續(xù)加大民生投入，深入實施民生工程，目前國內(nèi)一些企業(yè)及施工單位開始使用自動化水平較高的專用設(shè)備進行鋼筋加工，使鋼筋加工工廠化生產(chǎn)和商品化成為現(xiàn)實。“鋼筋加工配送中心”這一新興產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運而生。目前，北京、天津、上海、河北、四川、重慶、安徽、山西、廣西、廣東、黑龍江、遼寧等省市已開始進行商品鋼筋加工配送的嘗試。但是，總體上，鋼筋加工配送在我國尚處于起步階段，上規(guī)模、工廠化和市場化的鋼筋加工配送還沒有實質(zhì)性大進展。在技術(shù)層面上，自動化鋼筋加工技術(shù)還有一些問題沒有得到解決，如關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)和制造水平較低制約行業(yè)發(fā)展，部分自動化鋼筋加工裝備企業(yè)制造裝備落后、沒有研發(fā)平臺，依靠模仿或中介渠道獲取產(chǎn)品技術(shù)資料，從而造成低質(zhì)、低效產(chǎn)品在市場上大量流行。

　　推廣鋼筋商品化加工配送尚需解決諸多問題。其一，要解決理念問題，要突破傳統(tǒng)的分散的一家一戶式鋼筋現(xiàn)場簡易加工的模式，樹立實行社會分工和“鋼筋加工配送”的新理念。其二，鋼筋加工配送實質(zhì)上是取消分散的建筑施工單位的預(yù)制構(gòu)件廠，興辦社會化的加工廠，去掉中間的流通商，這會引起建筑施工企業(yè)、鋼材經(jīng)銷商和專業(yè)加工廠之間的利益重新分配。

　　就是說，需要把社會化的加工廠、流通商與施工企業(yè)有效地銜接起來。其三，鋼筋加工配送在前期有市場的開發(fā)和設(shè)計圖紙的轉(zhuǎn)化工作，在后期有現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。其四，需要得到建筑企業(yè)及其建設(shè)主管部門的支持與幫助。其五，急需加快開發(fā)適合國情的自動化的生產(chǎn)設(shè)備。

　　陳振東強調(diào)，目前為貫徹落實國家節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作部署要求，正大力推動高強度螺紋鋼筋的應(yīng)用。這是加速推廣鋼筋商品化加工配送，從根本上解決“瘦身鋼筋”的絕好時機。國家工業(yè)和信息化部、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已于今年1月16日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快應(yīng)用高強鋼筋的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。為落實文件精神，實現(xiàn)減量化用鋼，推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做好高強度鋼筋生產(chǎn)與應(yīng)用推廣技術(shù)的銜接工作，加強技術(shù)交流，在國家工業(yè)和信息化部、國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局要求和指導(dǎo)下，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會已于4月24日在北京召開2012年全國高強度鋼筋開發(fā)與應(yīng)用推廣技術(shù)交流會議�！吨笇�(dǎo)意見》明確了加快應(yīng)用高強鋼筋的路線圖，要求2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕級鋼筋；2015年底，高強鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%，在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。對大型高層建筑和大跨度公共建筑，優(yōu)先采用500兆帕級鋼筋，逐年提高500兆帕鋼筋的生產(chǎn)和應(yīng)用比例。4月12日，住建部和工信部在云南省昆明市召開全國推廣應(yīng)用高強鋼筋工作會議上確定，基礎(chǔ)好的地區(qū)，如400MPa螺紋鋼筋應(yīng)用水平高的城市，可積極應(yīng)用500MPa，力爭提前實現(xiàn)全國工作目標(biāo)；基礎(chǔ)差一些的城市要循序漸進，推廣應(yīng)用以400MPa為主；有抗震設(shè)防要求的地區(qū)，要推廣高強抗震鋼筋。為完成推廣應(yīng)用高強鋼筋的各項任務(wù)，這兩個部門已選擇云南、重慶、江蘇、河北和新疆為試點，旨在通過不同地區(qū)、不同條件城市的經(jīng)驗總結(jié)，以及鋼鐵企業(yè)和建設(shè)項目的示范，建立生產(chǎn)、配送、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等全過程協(xié)調(diào)和管理機制。目前，我國基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等建筑工程鋼筋用量在1.3億～1.5億噸左右。其中，非高強鋼筋占到用量的60%左右。一旦全國完成高強鋼筋的普及，市場規(guī)模將接近1億噸。

　　在這樣的大好時機下，國家相關(guān)部門一方面應(yīng)加大對鋼筋加工企業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管并嚴(yán)厲打擊搞“瘦身鋼筋”加工的企業(yè)；另一方面扶植現(xiàn)有合法的大型鋼筋加工配送中心加速發(fā)展，同時鼓勵新建正規(guī)的加工配送中心。在這樣的鋼筋加工配送中心中，優(yōu)先使用400兆帕級鋼筋，積極推廣500兆帕級鋼筋，依照建筑結(jié)構(gòu)的實際尺寸，由自動控制機械加工成型，然后按照實際施工時間運往建筑工地直接使用，從而實現(xiàn)建筑鋼筋加工的工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化及建筑鋼筋加工配送的商品化和專業(yè)化。這樣可以促使在全國推廣應(yīng)用高強度螺紋鋼筋的工作與加速鋼筋加工配送中心的發(fā)展相輔相成，互為因果。

　　陳振東表示，為了達到上述目的，應(yīng)該強化建筑鋼筋物流配送優(yōu)越性的宣傳，使建筑鋼材加工、工程施工、建設(shè)開發(fā)等相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變觀念，提高對推廣建筑鋼筋加工配送必要性、緊迫性、可行性的認(rèn)識。陳振東最后說到，希望國家相關(guān)部門盡快制定鋼筋加工配送產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在鋼筋加工管理、建設(shè)施工中節(jié)材環(huán)保、鋼筋加工新技術(shù)及金融融資服務(wù)等領(lǐng)域制定相關(guān)扶持及優(yōu)惠政策，以引導(dǎo)和規(guī)范建筑鋼筋的加工方式向更加高效、節(jié)材、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，并鼓勵集約化鋼筋加工配送技術(shù)進步及推廣應(yīng)用，堅定不移地走鋼筋專業(yè)化加工與物流配送的道路。